PERM
PERM ist ein US-amerikanisches Zertifizierungsverfahren, das Arbeitgeber durchlaufen müssen, bevor sie einen ausländischen Mitarbeiter für eine dauerhafte Aufenthaltserlaubnis (Green Card) sponsern können. Es soll sicherstellen, dass kein qualifizierter amerikanischer Bewerber für die Stelle übergangen wurde.
PERM steht für „Program Electronic Review Management“ und ist ein bürokratisches Verfahren des US-Arbeitsministeriums. Wer als Unternehmen einem ausländischen Mitarbeiter dabei helfen will, eine Green Card — also eine dauerhafte Aufenthalts- und Arbeitserlaubnis — zu bekommen, muss diesen Prozess zuerst abschließen. Der Kern der Sache: Der Arbeitgeber muss beweisen, dass er intensiv nach einem amerikanischen Kandidaten gesucht hat und keinen geeigneten gefunden hat. Erst wenn das Arbeitsministerium das bestätigt, darf der nächste Schritt zur Green Card eingeleitet werden. PERM selbst gibt dem Mitarbeiter noch keine Aufenthaltserlaubnis — es ist nur die Eintrittskarte für das eigentliche Verfahren.
PERM im Wettbewerb um Tech-Talente
Für die Technologiebranche ist PERM ein zentrales Thema, weil viele Unternehmen Entwickler, Ingenieure und Datenwissenschaftler aus dem Ausland einstellen. Ohne ein erfolgreiches PERM-Verfahren können diese Mitarbeiter keine dauerhafte Aufenthaltserlaubnis beantragen — sie bleiben auf befristeten Visa angewiesen, etwa dem H-1B-Visum.
Das schafft Unsicherheit auf beiden Seiten. Ein Mitarbeiter, dessen Visum ausläuft, muss das Land verlassen, selbst wenn er seit Jahren für denselben Arbeitgeber tätig ist. Für Unternehmen bedeutet das: Wer internationale Talente langfristig halten will, kommt am PERM-Verfahren nicht vorbei. In der politischen Debatte über Einwanderung und Fachkräftemangel taucht PERM deshalb regelmäßig auf.
Ablauf des PERM-Verfahrens
Zuerst legt der Arbeitgeber die genauen Anforderungen der Stelle fest. Dann muss er aktiv und nachweislich nach amerikanischen Bewerbern suchen — das schreibt das Gesetz konkret vor: Stellenanzeigen in Tageszeitungen, auf Jobbörsen und beim staatlichen Arbeitsamt sind Pflicht. Alle Bewerbungen müssen dokumentiert und geprüft werden. Wer einen amerikanischen Kandidaten ablehnt, braucht dafür einen legitimen, beruflichen Grund.
Danach reicht der Arbeitgeber den eigentlichen PERM-Antrag elektronisch beim Arbeitsministerium ein. Die Behörde prüft, ob das Suchverfahren korrekt abgelaufen ist. Im Normalfall dauert das mehrere Monate, in manchen Fällen über ein Jahr. Wird der Antrag genehmigt, kann der Mitarbeiter den nächsten Schritt einleiten: den sogenannten I-140-Antrag, mit dem der Arbeitgeber offiziell zum Sponsor für die Green Card wird.
Ein häufiger Irrtum ist, PERM mit der Green Card selbst zu verwechseln. Das Verfahren ist nur die erste von mehreren Hürden. Zwischen einem genehmigten PERM und einer ausgestellten Green Card können je nach Herkunftsland und Kategorie noch viele weitere Jahre vergehen.
PERM in den Nachrichten
In Tech- und Wirtschaftsmedien erscheint PERM vor allem dann, wenn politische Änderungen das Verfahren betreffen. In den USA wurde unter verschiedenen Regierungen darüber debattiert, die Anforderungen zu verschärfen oder zu lockern. Unternehmen wie Google, Amazon oder Microsoft sponsern jährlich tausende PERM-Anträge für ihre internationalen Mitarbeiter — entsprechend groß ist die Aufmerksamkeit, wenn sich an den Regeln etwas ändert.
Auch Klagen spielen eine Rolle: Wird ein PERM-Antrag abgelehnt, können Arbeitgeber Widerspruch einlegen oder vor Gericht ziehen. Da die Bearbeitungszeiten in den letzten Jahren stark gestiegen sind, ist das Verfahren regelmäßig Gegenstand von Kritik aus der Wirtschaft. Wer Nachrichten über Fachkräftemigration, H-1B-Visa oder Green-Card-Reformen liest, stößt fast zwangsläufig auf PERM.